Номер PESEL в Польше для иностранца

С 1 января 2026 года получить PESEL удалённо, через представителя, может уже
не каждый иностранец. Личная явка в urzędzie gminy обязательна для граждан
третьих стран — так требует art. 18 ust. 1a ustawy o ewidencji ludności, добавленный
ustawą z 12 września 2025 r. (Dz. U. poz. 1301). Исключение сохранено для граждан
ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии, британцев — бенефициаров Соглашения о выходе,
членов их семей и детей, рождённых в Польше. Само присвоение номера бесплатно.

Полгода назад эта страница выглядела бы иначе. До 2026 года учредитель-иностранец мог
получить PESEL, не приезжая в Польшу: нотариальная доверенность, представитель в гмине,
номер через несколько дней. На этом строилась половина услуг по удалённой регистрации
компаний — и, судя по выдаче, строится до сих пор.

Норма изменилась, а тексты — нет. Проверьте дату обновления у любого, кто сегодня
обещает вам PESEL по доверенности без приезда. Для гражданина Украины,
Казахстана, Грузии, Беларуси или Израиля такое обещание в 2026 году выполнить нельзя:
гмина обязана увидеть заявителя лично.

Что изменилось с 1 января 2026 года

Ustawa z 12 września 2025 r. o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. poz. 1301)
добавила в ustawę o ewidencji ludności новый art. 18 ust. 1a. Он вводит
требование личной явки заявителя в organ gminy при подаче заявления о присвоении номера
PESEL. Норма действует с 1 января 2026 года.

Требование адресное. Оно не касается граждан государств ЕС, государств ЕЭЗ и Швейцарии,
граждан Великобритании, являющихся бенефициарами Соглашения о выходе, и членов семей всех
перечисленных. Для этих категорий, как и раньше, заявление может подать представитель
по доверенности.

Зачем это сделали, законодатель объяснил прямо: удалённое присвоение номера использовалось
для создания «фирм-пустышек» на подставных лиц. Побочный эффект — неудобство для
добросовестных учредителей, и его придётся учитывать при планировании регистрации компании.

Вывод одной строкой: гражданство заявителя стало важнее, чем основание для
получения номера. Раньше вопрос звучал «есть ли у вас право на PESEL», теперь
первым идёт «какой у вас паспорт».

Кто может получить удалённо, а кто нет

Развилка ровно одна, и она проходит по гражданству. Всё остальное — основание, наличие
компании, прописка, цель получения — на возможность удалённой подачи больше не влияет.

Отдельно стоит запомнить: членство в семье гражданина ЕС само по себе даёт право
на удалённую подачу, независимо от гражданства самого члена семьи. Если ваш супруг
или супруга — гражданин страны Союза, это стоит проверить до того, как покупать билеты.

Кому и зачем нужен PESEL

PESEL — это индивидуальный идентификационный номер физического лица в польском реестре
населения. Его получают и граждане Польши, и иностранцы; по нему человека опознают
налоговая, ZUS, банки, суды и реестры.

Иностранцу без вида на жительство номер обычно нужен ради трёх вещей, и все три сводятся
к одному: без PESEL вы не можете подписывать документы в польских государственных системах
и оказываетесь невидимы для реестров.

Вывод, который экономит деньги: если PESEL нужен вам только ради подписи,
он может оказаться лишним. Квалифицированная электронная подпись, выданная любым
поставщиком из доверенного списка ЕС, работает в S24, PRS и PUESC напрямую и PESEL
не требует. Подробнее об этом — в разделе про альтернативу.

Три пути присвоения номера

Номер присваивается не одним способом, а тремя, и они не равнозначны по требованиям
к заявителю. Выбор пути определяет и срок, и то, нужен ли приезд.

1. Заявление о присвоении номера без прописки. Основной путь для
   учредителя компании, который не живёт в Польше. Заявление подаётся в любой organ gminy —
   привязки к адресу компании нет. Именно здесь с 2026 года действует требование личной явки
   для граждан третьих стран.
2. Zameldowanie на срок свыше 30 дней. Если вы прописываетесь в Польше,
   номер присваивается автоматически, отдельного заявления не нужно. Понадобится документ,
   подтверждающий право находиться по адресу: договор аренды или согласие собственника.
3. Из реестра, без заявления. Так номер получают дети, рождённые
   в Польше, и лица, регистрируемые в других процедурах — например, при выдаче документов
   или включении в списки избирателей.

Вывод: zameldowanie не обходит требование личной явки, а заменяет одну явку
другой. Прописаться дистанционно нельзя, и это часто предлагают как «лазейку» —
её нет.

Правовое основание: без него откажут

Это место, на котором чаще всего спотыкаются при самостоятельной подаче.
Заявление о присвоении PESEL должно содержать указание правового основания —
так прямо требует art. 18 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności. Основание — это конкретная
норма другого закона, которая обязывает вас иметь номер.

Формулировка «нужен для бизнеса» или «для открытия счёта» основанием не является. Гмина
не обязана додумывать за заявителя, какая норма имеется в виду, и при отсутствии указания
вызовет вас устранить недостатки в семидневный срок (art. 18 ust. 3), а затем оставит
заявление без рассмотрения.

Документы и доверенность

Комплект небольшой, но каждый пункт в нём обязательный. Заявление подаётся
на бумаге, с собственноручной подписью — это прямое требование
art. 18 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności. Электронной формы для этой процедуры нет.

Про переводы стоит знать заранее: для украинских документов апостиль не нужен
благодаря договору между Польшей и Украиной 1993 года, а вот присяжный перевод нужен всегда.
Для документов из других стран вопрос апостиля решается отдельно и зависит от страны выдачи.

Сроки и стоимость

Присвоение номера PESEL бесплатно. Государство за него денег не берёт —
ни в виде пошлины, ни в виде платы за срочность. Единственный обязательный платёж
появляется там, где применяется доверенность: 17 zł гербового сбора за один документ
представительства.

Срок установлен общим правилом административной процедуры: дело решается
niezwłocznie, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. На практике
при полном комплекте и корректно указанном основании номер присваивают в день визита
или в течение нескольких рабочих дней.

Отсюда простой расчёт для планирования: заложите на процедуру две недели
до момента, когда номер вам реально понадобится. Если PESEL нужен для подписи
учредительных документов, а вы начинаете за три дня до сделки, вы уже опоздали.

Как проходит визит в гмину

Для гражданина третьей страны визит стал обязательным, поэтому имеет смысл спланировать
его так, чтобы закрыть за одну поездку всё сразу.

1. Заявление готовится заранее. Основание, данные, транслитерация имени
   по паспорту — всё это заполняется до поездки, а не в очереди.
2. Гмина выбирается любая. Привязки к адресу компании нет, и это стоит
   использовать: в небольших урядах очередь короче, чем в центре Варшавы.
3. Приём занимает минуты. Сотрудник принимает заявление, сверяет паспорт
   и, если основание в порядке, присваивает номер сразу.
4. В тот же приезд оформляется профиль зауфаны, если он вам нужен:
   номер уже есть, остаётся подтвердить личность.
5. Заодно закрываются банковские дела, для которых нужно личное
   присутствие директора.

Практический вывод: одна поездка закрывает и PESEL, и профиль, и счёт.
Разнесённые во времени визиты стоят дороже билетов.

Что делать, если PESEL получить нельзя

Ситуация типичная: учредитель — гражданин третьей страны, приехать в ближайшие месяцы
не может, а компанию нужно зарегистрировать или внести изменения уже сейчас. PESEL в этом
сценарии недоступен, но задача решается.

Квалифицированная электронная подпись, выданная любым поставщиком из доверенного
списка ЕС, PESEL не требует. Она работает в S24, в Portal Rejestrów Sądowych
и в PUESC напрямую, по регламенту eIDAS. Гражданство заявителя при этом значения не имеет —
значение имеет только то, из какой страны поставщик услуги доверия.

Вывод, который стоит вынести отдельно: украинская КЕП и «Дія» польскими
государственными системами не принимаются — Украина не входит в доверенный список
ЕС по eIDAS. Речь именно о квалифицированной подписи европейского поставщика.

Профиль зауфаны: что он открывает

Profil zaufany — бесплатное средство подтверждения личности в польских государственных
системах. Он заменяет собственноручную подпись в отношениях с государством и действует
три года, после чего продлевается онлайн, пока ещё активен.

Сам по себе PESEL — просто номер. Ценность появляется, когда на его основе заведён профиль:
именно он открывает доступ к системам, ради которых номер обычно и получают.

Самый быстрый путь к профилю — через польский банк: если у вас есть счёт,
профиль оформляется прямо в интернет-банке за несколько минут, потому что банк уже проверил
вашу личность. Остальные способы подтверждения требуют личного визита в точку подтверждения
или в консульство.

Что готовится дальше: основание «для профиля» под угрозой

Об этом стоит знать заранее, потому что это меняет планирование. В начале 2026 года
на сайте Rządowego Centrum Legislacji опубликован проект новеллизации,
который прямо исключает подтверждение профиля зауфаны из числа оснований для присвоения
номера PESEL.

Логика та же, что и у январского изменения: обязанность указать PESEL ради профиля
использовалась как удобный универсальный повод получить номер. Если проект примут,
заявителю придётся называть другую норму, реально обязывающую его иметь PESEL.

Что из этого следует практически: если PESEL вам нужен и основание у вас
единственное — профиль зауфаны, лучше не откладывать. И одновременно посмотреть,
нет ли у вас более прочного основания: обязанности по отношению к реестрам, налоговой
или ZUS обычно есть у всякого, кто ведёт в Польше бизнес.

PESEL со статусом UKR — отдельный порядок

У граждан Украины, приехавших после 24 февраля 2022 года, действует свой порядок:
номер присваивается со статусом UKR по специальному закону о помощи гражданам Украины,
в любой гмине, лично, с фотографией и биометрией. Это не тот же документ, что обычный
PESEL, и путать их не стоит.

Две даты, которые нужно знать на сентябрь 2026 года. Статус UKR продлён
до 4 марта 2027 года. И вторая, более срочная: те, кто получил PESEL UKR
на основании собственного заявления о личности, без предъявления загранпаспорта,
были обязаны подтвердить личность действующим паспортом в любой гмине до 31 августа
2026 года. Срок уже прошёл; при невыполнении PESEL UKR утрачивается.

Если это ваш случай и вы не успели — вопрос решаемый, но требует отдельного разбора:
порядок восстановления зависит от того, какой статус пребывания у вас есть сейчас.
Про статус UKR подробно — в отдельной статье.

Частые ошибки при самостоятельной подаче

Последняя строка стоит отдельного слова. Ускоренной платной процедуры присвоения
PESEL не существует. Всё, на что можно повлиять, — это полнота комплекта
и корректность основания: они превращают тридцатидневный срок в один визит.

Как мы работаем и сколько это стоит

1. Смотрим на паспорт заявителя. Гражданство определяет, возможна ли
   удалённая подача вообще, — это первый и главный вопрос.
2. Подбираем правовое основание. Не цель, а норму: то, что гмина примет
   без wezwania.
3. Готовим заявление и комплект документов, организуем присяжный перевод,
   если он нужен.
4. Для граждан ЕС — подаём по доверенности и ведём дело до присвоения
   номера. Для граждан третьих стран записываем в гмину и идём вместе.
5. Заводим профиль зауфаны на присвоенный номер и проверяем, что он
   реально подписывает документы.
6. Передаём справку о присвоении номера и объясняем, где номер
   понадобится дальше: KRS, CRBR, банк, отчётность.

Что читать дальше

• PESEL в Польше: что это и как получить — подробный разбор процедуры
• Profil zaufany — как завести, подтвердить и продлить
• Чем подписывать документы в Польше — профиль, квалифицированная подпись и что не работает
• Внесение изменений в KRS — где PESEL нужен, а где хватит подписи
• Номер EORI — таможенный идентификатор, PESEL для него не обязателен
• Счёт для компании в польском банке — что банк спрашивает у директора-иностранца
• Статус UKR в Польше — отдельный порядок для граждан Украины
• Регистрация компании в Польше — как выстроить всё сразу и без лишних поездок

Частые вопросы